도시 재생 사업은 흔히 물리적 환경을 개선하는 프로젝트로 인식된다. 노후된 공간을 정비하고, 새로운 시설을 도입하며, 지역 이미지를 바꾸는 과정 자체가 재생의 핵심처럼 보이기 때문이다. 그러나 실제로 많은 도시 재생 사례를 들여다보면, 공간이 완공된 이후부터 문제가 시작되는 경우가 훨씬 많다. 외형은 그럴듯하지만 시간이 지날수록 사람의 발길이 끊기고, 프로그램은 흐지부지되며, 결국 다시 방치되는 공간으로 돌아간다. 이러한 실패의 원인을 단순히 설계의 완성도나 예산 규모의 부족으로만 설명하기는 어렵다. 겉으로 보기에 공간이 잘 조성되어 있고 초기 투자도 충분했음에도 불구하고, 시간이 지날수록 기능을 상실하는 사례는 반복되어 왔다. 이는 도시 재생이 물리적 환경 개선만으로 완결되는 사업이 아니라는 점을 분명..
